Klage fra TDC vedr. standardtilbud af 1. oktober 2009 om rå kobber og delt rå kobber (marked 4)

Af styrelsens afgørelse fremgik, at TDC i sit standardtilbud vedrørende engrosmarkedet for fysisk netværksinfrastrukturadgang skal foretage følgende ændringer:
1)      Fjerne den nuværende undtagelsesbestemmelse til kvalitetskravet i produkttillæggets punkt 9.3 punkt I – (ii), som lyder: ”hvor ændringen består i etablering af fremskudte indkoblingspunkter med foranstaltninger til beskyttelse af kvaliteten i henhold til den gældende CMP”.
2)      Tilrette produkttillæggets bilag 1 f, punkt 8.3 vedrørende kabelrør, således at det er tydeligt, at det ikke er et krav for adgang til kabelkanaler, at disse er tomme.
TDC havde i klagen til Teleklagenævnet nedlagt påstand om, at afgørelsen enten omgøres eller hjemvises til fornyet behandling i IT- og Telestyrelsen med henblik på, at styrelsen skal anvise, hvor CMP’ens bestemmelser om indkobling af fremskudte indkoblingspunkter er i strid med marked 4-afgørelsens kvalitetskrav. Teleklagenævnet traf afgørelse om ikke at give TDC medhold i klagen.
Det er bl.a. Teleklagenævnets opfattelse, at det i marked 4-afgørelsen er beskrevet med den fornødne klarhed, hvilken betydning den af TDC udarbejdede CMP skal tillægges ved vurdering af spørgsmålet om overholdelse af markedsafgørelsens kvalitetskrav, jf. markedsafgørelsens afsnit 7.5.6.1 (indhold af forpligtelsen om kvalitet), herunder særligt næstsidste afsnit på side 36. Dette afsnit er også refereret på side 3 i den påklagede afgørelse. Teleklagenævnet finder, at det heraf fremgår, at en CMP alene kan udgøre et formodningsgrundlag, når det skal vurderes, om en given degradering af kvaliteten af en kobberforbindelse må anses som værende i overensstemmelse med markedsafgørelsens kvalitetsforpligtelse. At TDC har udarbejdet en CMP og agerer i overensstemmelse med denne ved etablering af fremskudte indkoblingspunkter er derfor efter nævnets opfattelse ikke i sig selv tilstrækkeligt til at statuere, at TDC har overholdt den pålagte forpligtelse til at opretholde kvaliteten i nettet.

Læs hele afgørelsen her